Желая решить проблему с вывозом мусора и плохой уборкой подъезда, гражданин Л. сначала обратился в местные органы власти, но, не решив проблему, написал в полицию, мэрию Москвы и Московскую городскую думу. Какая из названных организаций является институтом гражданского общества?