Желая решить проблему с вывозом мусора и плохой уборкой подъезда, гражданин Л. сначала обратился в орган местного самоуправления, но, не решив проблему, написал в полицию, правительство Москвы и прокуратуру. Какая из названных организаций является институтом гражданского общества?